近日，上海市虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布行政處罰決定書（滬市監(jiān)虹處〔2022〕092021000616號(hào)）。上海達(dá)洛酒店管理有限公司違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條第（七）項(xiàng)規(guī)定，發(fā)布廣告妨礙社會(huì)公共秩序或者違背社會(huì)良好風(fēng)尚。上海市虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)其罰款20萬(wàn)元，責(zé)令停止發(fā)布。
經(jīng)調(diào)查查明：當(dāng)事人上海達(dá)洛酒店管理有限公司系上海外灘W酒店的經(jīng)營(yíng)主體，該酒店的運(yùn)營(yíng)管理方為XX集團(tuán)。
當(dāng)事人為了推銷上海外灘W酒店客房住宿業(yè)務(wù)，自行設(shè)計(jì)并制作了“融合殖民風(fēng)采與未來(lái)主義，374間突顯非凡動(dòng)感的客房與套房，呈現(xiàn)上海風(fēng)采，詮釋海派文化。”等廣告宣傳內(nèi)容，通過酒店運(yùn)營(yíng)管理方XX集團(tuán)聯(lián)系了浙江飛豬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司，于2018年7月9日開始由該公司頁(yè)面排版后發(fā)布于“飛豬旅行”APP中的上海外灘W酒店的銷售頁(yè)面的“酒店亮點(diǎn)”標(biāo)簽中。上述廣告宣傳內(nèi)容持續(xù)至2021年7月4日，被舉報(bào)后由浙江飛豬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司撤下，并告知當(dāng)事人。
當(dāng)事人與浙江飛豬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司之間并無(wú)直接費(fèi)用結(jié)算關(guān)系，且與酒店運(yùn)營(yíng)管理方XX集團(tuán)的費(fèi)用結(jié)算中并無(wú)廣告費(fèi)用明細(xì)，故廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算。
當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條第七項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十七條第一項(xiàng)的規(guī)定，決定處罰如下：一、停止發(fā)布含有上述違法內(nèi)容的廣告；二、罰款人民幣貳拾萬(wàn)整。
上海達(dá)洛酒店管理有限公司成立于2016年6月2日，注冊(cè)資本為2000萬(wàn)元人民幣，為上海金港北外灘置業(yè)有限公司全資子公司。上海金港北外灘置業(yè)有限公司第一大股東為金光紙業(yè)（中國(guó)）投資有限公司，持股75%。
中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)報(bào)道顯示，上海金港北外灘置業(yè)有限公司系上海外灘W酒店所在地——上海白玉蘭廣場(chǎng)的業(yè)主方。W酒店系喜達(dá)屋酒店集團(tuán)旗下品牌，2016年，隨著萬(wàn)豪國(guó)際集團(tuán)完成對(duì)喜達(dá)屋集團(tuán)的并購(gòu)，W酒店被納入萬(wàn)豪國(guó)際集團(tuán)酒店品牌體系。萬(wàn)豪國(guó)際集團(tuán)官網(wǎng)顯示，在其旗下酒店品牌矩陣中，W酒店與麗思卡爾頓、瑞吉等品牌被歸為最頂級(jí)的“奢華”類。
上海白玉蘭廣場(chǎng)官網(wǎng)顯示，金光集團(tuán)（SINAR MAS GROUP）由印尼華人黃奕聰于1962年創(chuàng)立，目前擁有數(shù)百家法人公司，員工20萬(wàn)人，資產(chǎn)約750億美元。金光集團(tuán)投資范圍遠(yuǎn)及亞洲、北美、歐洲、澳洲等地，旗下有紙漿造紙、房地產(chǎn)、金融、農(nóng)業(yè)及食品加工四大核心產(chǎn)業(yè)。上海外灘W酒店為上海白玉蘭廣場(chǎng)旗下酒店。
《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條規(guī)定：廣告不得有下列情形：
?。ㄒ唬┦褂没蛘咦兿嗍褂弥腥A人民共和國(guó)的國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽，軍旗、軍歌、軍徽；
?。ǘ┦褂没蛘咦兿嗍褂脟?guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象；
（三）使用“國(guó)家級(jí)”、“最高級(jí)”、“最佳”等用語(yǔ)；
?。ㄋ模p害國(guó)家的尊嚴(yán)或者利益，泄露國(guó)家秘密；
（五）妨礙社會(huì)安定，損害社會(huì)公共利益；
?。┪：θ松?、財(cái)產(chǎn)安全，泄露個(gè)人隱私；
?。ㄆ撸┓恋K社會(huì)公共秩序或者違背社會(huì)良好風(fēng)尚；
?。ò耍┖幸x、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內(nèi)容；
?。ň牛┖忻褡濉⒎N族、宗教、性別歧視的內(nèi)容；
?。ㄊ┓恋K環(huán)境、自然資源或者文化遺產(chǎn)保護(hù)；
?。ㄊ唬┓?、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。
《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十七條規(guī)定：有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對(duì)廣告主處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)；對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒收廣告費(fèi)用，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：
（一）發(fā)布有本法第九條、第十條規(guī)定的禁止情形的廣告的；
?。ǘ┻`反本法第十五條規(guī)定發(fā)布處方藥廣告、藥品類易制毒化學(xué)品廣告、戒毒治療的醫(yī)療器械和治療方法廣告的；
?。ㄈ┻`反本法第二十條規(guī)定，發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告的；
?。ㄋ模┻`反本法第二十二條規(guī)定發(fā)布煙草廣告的；
?。ㄎ澹┻`反本法第三十七條規(guī)定，利用廣告推銷禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)，或者禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù)的；
（六）違反本法第四十條第一款規(guī)定，在針對(duì)未成年人的大眾傳播媒介上發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告的。
以下為原文：
上海市虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書
滬市監(jiān)虹處〔2022〕092021000616號(hào)
當(dāng)事人名稱：上海達(dá)洛酒店管理有限公司
主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91310109MA1G54NX8W
住所：上海市虹口區(qū)旅順路66號(hào)
法定代表人：翟京麗
2021年7月14日我局對(duì)當(dāng)事人涉嫌廣告違法的行為依法立案調(diào)查。調(diào)查期間進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問調(diào)查，提取了相關(guān)書證等證據(jù)。
經(jīng)調(diào)查查明：當(dāng)事人系上海外灘W酒店的經(jīng)營(yíng)主體，該酒店的運(yùn)營(yíng)管理方為XX集團(tuán)。
當(dāng)事人為了推銷上海外灘W酒店客房住宿業(yè)務(wù)，自行設(shè)計(jì)并制作了“融合殖民風(fēng)采與未來(lái)主義，374間突顯非凡動(dòng)感的客房與套房，呈現(xiàn)上海風(fēng)采，詮釋海派文化。”等廣告宣傳內(nèi)容，通過酒店運(yùn)營(yíng)管理方XX集團(tuán)聯(lián)系了浙江飛豬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司，于2018年7月9日開始由該公司頁(yè)面排版后發(fā)布于“飛豬旅行”APP中的上海外灘W酒店的銷售頁(yè)面的“酒店亮點(diǎn)”標(biāo)簽中。上述廣告宣傳內(nèi)容持續(xù)至2021年7月4日，被舉報(bào)后由浙江飛豬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司撤下，并告知當(dāng)事人。
當(dāng)事人與浙江飛豬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司之間并無(wú)直接費(fèi)用結(jié)算關(guān)系，且與酒店運(yùn)營(yíng)管理方 XX 集團(tuán)的費(fèi)用結(jié)算中并無(wú)廣告費(fèi)用明細(xì)，故廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算。
上述事實(shí)有對(duì)當(dāng)事人的現(xiàn)場(chǎng)筆錄、對(duì)當(dāng)事人的委托代理人的詢問筆錄，當(dāng)事人提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、當(dāng)事人的法定代表人提供的身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、當(dāng)事人的委托代理人提供的身份證復(fù)印件，經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)的含有上述廣告宣傳內(nèi)容的截圖打印件、當(dāng)事人提供的當(dāng)事人與浙江飛豬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司聯(lián)系溝通涉案廣告內(nèi)容的郵件打印件等證據(jù)證明。
我局于2022年1月5日依法向當(dāng)事人直接送達(dá)了行政處罰聽證告知書（滬市監(jiān)虹聽告〔2021〕092021000616號(hào)），當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未行使陳述、申辯權(quán)，也未要求聽證。
當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條第七項(xiàng)“廣告不得有下列情形：……（七）妨礙社會(huì)公共秩序 或者違背社會(huì)良好風(fēng)尚”的規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十七條第一項(xiàng)“有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對(duì)廣告主處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)；對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒收廣告費(fèi)用，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件：（一） 發(fā)布有本法第九條、第十條規(guī)定的禁止情形的廣告的”的規(guī)定，決定處罰如下：
一、停止發(fā)布含有上述違法內(nèi)容的廣告；
二、罰款人民幣貳拾萬(wàn)整。
行政處罰的履行方式和期限：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰款繳至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如當(dāng)事人不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向上海市虹口區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向上海鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。
上海市虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
?。ㄓ?章）
2022年01月14日
（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）
