近日，上海市寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布行政處罰決定書(shū)（滬市監(jiān)寶處〔2022〕132021001030號(hào)）。上海寶山萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)商業(yè)管理有限公司存在電力價(jià)格違法行為，寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)其處以警告與罰款27.45萬(wàn)元。
2021年4月16日，執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)物業(yè)管理的寶山萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)（寶山區(qū)一二八紀(jì)念路988弄1號(hào)）轉(zhuǎn)供電收費(fèi)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人自2018年1月起，在向?qū)毶饺f(wàn)達(dá)廣場(chǎng)寫(xiě)字樓物業(yè)管理方深圳市某物業(yè)管理有限公司上海分公司（簡(jiǎn)稱(chēng)：某物業(yè)上海分公司）轉(zhuǎn)供電過(guò)程中，涉嫌以高出國(guó)網(wǎng)上海電力公司的電價(jià)加價(jià)收取電費(fèi)。
經(jīng)查明，當(dāng)事人是“寶山萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)”物業(yè)管理者，也是轉(zhuǎn)供電主體。2018年1月至2021年4月，分別以1.17元/度(2018年1月1日－2019年2月28日)、0.914元/度(2019年3月1日－2019年5月31日)、0.891元/度(2019年6月1日－2020年10月30日)、0.772元/度(2020年11月1日－2021年4月30日)，高出國(guó)網(wǎng)上海電力公司電價(jià)，加價(jià)向某物業(yè)上海分公司物業(yè)管理的寶山萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)1-4號(hào)寫(xiě)字樓全體業(yè)主供電。而國(guó)網(wǎng)上海電力公司自2018年1月起向當(dāng)事人收取的年度平均電價(jià)分別為：2018年為0.914元/度、2019年為0.76元/度、2020年為0.661元/度、2021年1至4月為0.679元/度。
當(dāng)事人自2018年1月至2021年4月，共向某物業(yè)上海分公司加價(jià)多收電費(fèi)計(jì)人民幣274.52萬(wàn)元。執(zhí)法人員檢查后，當(dāng)事人根據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)管局清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)要求，開(kāi)展了轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)自查自糾，并積極向某物業(yè)上海分公司，協(xié)議清退了加價(jià)多收電費(fèi)274.52萬(wàn)元。
當(dāng)事人加價(jià)收取電費(fèi)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)電力法》第四十四條的規(guī)定。當(dāng)事人對(duì)于加價(jià)收取電費(fèi)的行為積極整改，主動(dòng)履行退款義務(wù)，上海市寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定在法定幅度內(nèi)對(duì)當(dāng)事人從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》第六十六條的規(guī)定，除責(zé)令返還違法收取的費(fèi)用外，決定處罰如下：一、警告；二、罰款人民幣貳拾柒萬(wàn)肆仟伍佰貳拾壹元整。
上海寶山萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)商業(yè)管理有限公司為萬(wàn)達(dá)商業(yè)管理集團(tuán)有限公司全資子公司。萬(wàn)達(dá)集團(tuán)創(chuàng)立于1988年，已發(fā)展成為以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的大型企業(yè)集團(tuán)，旗下包括商管集團(tuán)、文化集團(tuán)、投資集團(tuán)。
《中華人民共和國(guó)電力法》第四十四條規(guī)定：禁止任何單位和個(gè)人在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。
地方集資辦電在電費(fèi)中加收費(fèi)用的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定制定辦法。
禁止供電企業(yè)在收取電費(fèi)時(shí)，代收其他費(fèi)用。
《中華人民共和國(guó)電力法》第六十六條規(guī)定：違反本法第三十三條、第四十三條、第四十四條規(guī)定，未按照國(guó)家核準(zhǔn)的電價(jià)和用電計(jì)量裝置的記錄向用戶(hù)計(jì)收電費(fèi)、超越權(quán)限制定電價(jià)或者在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用的，由物價(jià)行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令返還違法收取的費(fèi)用，可以并處違法收取費(fèi)用五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。
以下為原文：
上海市寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書(shū)
滬市監(jiān)寶處〔2022〕132021001030號(hào)
當(dāng)事人：上海寶山萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)商業(yè)管理有限公司
主體資格證照名稱(chēng)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：913101135741098225
住所：上海市寶山區(qū)一二八紀(jì)念路988弄1號(hào)
法定代表人：王志彬
聯(lián)系地址：寶山區(qū)一二八紀(jì)念路988弄1號(hào)701室
2021年4月16日，執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)物業(yè)管理的寶山萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)（寶山區(qū)一二八紀(jì)念路988弄1號(hào)）轉(zhuǎn)供電收費(fèi)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人自2018年1月起，在向?qū)毶饺f(wàn)達(dá)廣場(chǎng)寫(xiě)字樓物業(yè)管理方深圳市某物業(yè)管理有限公司上海分公司（簡(jiǎn)稱(chēng)：某物業(yè)上海分公司）轉(zhuǎn)供電過(guò)程中，涉嫌以高出國(guó)網(wǎng)上海電力公司的電價(jià)加價(jià)收取電費(fèi)。本局通過(guò)詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人受委托人、旁證人、調(diào)取書(shū)證等方式，查明當(dāng)事人的違法行為。
經(jīng)查明，當(dāng)事人是“寶山萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)”物業(yè)管理者，也是轉(zhuǎn)供電主體。2018年1月至2021年4月，分別以1.17元/度(2018年1月1日－2019年2月28日)、0.914元/度(2019年3月1日－2019年5月31日)、0.891元/ 度(2019年6月1日－2020年10月30日)、0.772元/度(2020年11月1日－2021年4月30日)，高出國(guó)網(wǎng)上海電力公司電價(jià)，加價(jià)向某物業(yè)上海分公司物業(yè)管理的寶山萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)1-4號(hào)寫(xiě)字樓全體業(yè)主供電。而國(guó)網(wǎng)上海電力公司自2018年1月起向當(dāng)事人收取的年度平均電價(jià)分別為：2018年為0.914元/度、2019年為0.76元/度、2020年為0.661元/度、2021年1至4月為0.679元/度。
當(dāng)事人自2018年1月至2021年4月，共向某物業(yè)上海分公司加價(jià)多收電費(fèi)計(jì)人民幣2745211.81元。
執(zhí)法人員檢查后，當(dāng)事人根據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)管局清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)要求，開(kāi)展了轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)自查自糾，并積極向某物業(yè)上海分公司，協(xié)議清退了加價(jià)多收電費(fèi)2745211.81元。
以上事實(shí)由當(dāng)事人、旁證人詢(xún)問(wèn)筆錄、當(dāng)事人與國(guó)網(wǎng)上海電力公司簽訂的《高壓供用電合同》、當(dāng)事人《2018年1月至2021年4月用電單價(jià)明細(xì)表—年度平均電價(jià)》及國(guó)網(wǎng)上海電力公司同期電費(fèi)賬單復(fù)印件、當(dāng)事人與某物業(yè)上海分公司繳納電費(fèi)部分發(fā)票復(fù)印件、當(dāng)事人與某物業(yè)上海分公司2018年1月至2021年4月期間每月的《電表數(shù)確認(rèn)單》、當(dāng)事人與某物業(yè)上海分公司簽訂的《電費(fèi)價(jià)差返還協(xié)議》、《寶山萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)寫(xiě)字樓電費(fèi)退款情況計(jì)算說(shuō)明》、銀行返還某物業(yè)上海分公司多收電費(fèi)2745211.81元的轉(zhuǎn)款憑證及當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件、受委托人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書(shū)等證據(jù)材料為證。
本局于2021年12月30日依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（滬市監(jiān)寶聽(tīng)告[2021]132021001030號(hào)），當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提出陳述、申辯和舉行聽(tīng)證的要求。
當(dāng)事人加價(jià)收取電費(fèi)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)電力法》第四十四條“禁止任何單位和個(gè)人在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行”的規(guī)定。
當(dāng)事人對(duì)于加價(jià)收取電費(fèi)的行為積極整改，主動(dòng)履行退款義務(wù)，本局決定在法定幅度內(nèi)對(duì)當(dāng)事人從輕處罰。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》第六十六條“違反本法第三十三條、第四十三條、第四十四條規(guī)定，未按照國(guó)家核準(zhǔn)的電價(jià)和用電計(jì)量裝置的記錄向用戶(hù)計(jì)收電費(fèi)、超越權(quán)限制定電價(jià)或者在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用的，由物價(jià)行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令返還違法收取的費(fèi)用，可以并處違法收取費(fèi)用五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分”的規(guī)定，除責(zé)令返還違法收取的費(fèi)用外，決定處罰如下：
一、警告；
二、罰款人民幣貳拾柒萬(wàn)肆仟伍佰貳拾壹元整。
現(xiàn)要求當(dāng)事人：
自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書(shū)，將罰款交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，本局可每日按罰款 數(shù)額的百分之三加處罰款。
如當(dāng)事人不服本決定，可以在接到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，依法向上海市寶山區(qū)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向浦東新區(qū)人民法院提起行政訴訟。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，本局可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
上海市寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
二Ｏ二二年一月十日
（來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）
