漫畫：陶小莫

　　□卞廣春

　　1月17日，天津的王先生發(fā)布視頻稱，他因為在村聯(lián)絡(luò)群里詢問情況，發(fā)了三句話，竟然收到了村委會開出的200元“罰單”，理由是違反了群管理制度，群內(nèi)不允許發(fā)言，如果不交錢就要扣雙倍政府補貼。此事引發(fā)關(guān)注。(1月20日每日經(jīng)濟新聞)

　　視頻顯示，在顯示有175人的聯(lián)絡(luò)群里，2023年12月19日上午9點27分，有人發(fā)布了一份群公告，統(tǒng)計村內(nèi)在使用的三輪車、四輪車，要求來村委會進行登記。

　　16點04分，王先生詢問“老年三輪也算？”對方表示“需要登記”后，王先生又回復，“要啥信息，我發(fā)你”“家里養(yǎng)病呢，出不了門”。王先生稱，因為這三句話，他被罰款200元，理由是根據(jù)村規(guī)民約，在群里說話要被罰款，罰款單位是天津市武清區(qū)徐官屯街道小辛莊村委會。

　　村微信聯(lián)絡(luò)群，本來應(yīng)該是干部向村民發(fā)布通知，宣傳相關(guān)政策精神，或村民與村干部交流，向干部提出問題、反映情況的一種新渠道。村民在村微信聯(lián)絡(luò)群里發(fā)言，被罰款200元的霸道“群規(guī)”，居然出自“村規(guī)民約”。有了霸道“群規(guī)”，村民只能聽話，不能說話——這個聯(lián)絡(luò)群儼然是干部發(fā)號施令的工具。

　　依法依規(guī)、結(jié)合本村實際制定的“村規(guī)民約”，是約束規(guī)范村民行為，落地基層治理的規(guī)章制度。村規(guī)民約有助于填補法律空白，但不能替代法律，更不能與法律相沖突。村民在聯(lián)絡(luò)群里發(fā)言的內(nèi)容，若沒有社會危害性，也不影響本村的秩序、社會公德、村風民俗，憑什么要罰款？

　　若這條是村領(lǐng)導加上去的，那村規(guī)民約就不具備相應(yīng)的約束力，村民可以不執(zhí)行；若是村民勉強同意，或在“村規(guī)民約”公示期間村民未提出反對意見，也是村干群與村民關(guān)系緊張的縮影。連在聯(lián)絡(luò)群里發(fā)言都被罰款，村干部“官威”夠大。

　　19日，當?shù)亟值擂k對此回應(yīng)稱：經(jīng)調(diào)查核實，網(wǎng)民反映的情況基本屬實。街道的處置措施包括：嚴肅約談村“一肩挑”及其他“兩委”成員；責令村委會立即退還村民罰款，并向村民道歉；調(diào)查村“兩委”成員履職情況，并根據(jù)情形依規(guī)依紀進行處理；全街道開展一次村規(guī)民約、居民公約自查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，規(guī)范村、社區(qū)的履職行為；由街道主動約訪該網(wǎng)民，表明處置立場，修復干群關(guān)系。

　　村民與村干部是最底層的干群關(guān)系，有“早不見晚見”的特殊性。通常情況下，只要不是原則性問題，不該讓村民動輒得咎。一來是村干部的許多工作要靠村民支持，在群里說話也罰款，對村民耍“官威”，等于給村干部工作添堵；二來是村規(guī)民約不能控制村民說話，更不應(yīng)成為村干部“對付”村民的工具。（來源：揚子晚報）